央行19项新规破解农村金融困境｜乡村振兴金融服务全面升级

中国人民银行与农业农村部近日重磅推出《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》，从七大维度提出19项创新举措，全面打通农村金融服务的'最后一公里'。这份被称为'农村金融改革白皮书'的政策文件，将重点攻克融资难、融资贵、融资慢三大痛点。

数据显示，我国涉农金融正迎来高速发展期。截至2025年二季度，本外币涉农贷款规模突破53万亿大关，同比增长7.4%，增速持续领跑其他贷款业务。随着政策红利的持续释放，金融机构服务网络已覆盖全国98%的县域，'三农'金融可得性显著提升。

政策亮点聚焦五大关键领域：粮食安全金融保障体系、乡村振兴特色产业扶持、数字乡村建设金融配套、乡村治理现代化金融支撑，以及农业新质生产力培育。其中，'农业新质生产力'概念首次被纳入金融支持范畴，涵盖智能农业装备、绿色生产技术、智慧农业系统等前沿领域。

中国邮政储蓄银行专家指出，这份文件标志着农村金融进入3.0时代。通过建立'双轮驱动'机制：一方面健全农村产权交易平台，推动土地经营权、农业设施等'沉睡资产'资本化；另一方面创新金融产品矩阵，包括乡村振兴专项债券、绿色农业保险等特色工具，形成多层次供给体系。

特别值得注意的是，政策明确要求构建'差异互补'的金融机构协作网络：开发性银行重点支持基础设施，商业银行发挥科技优势，农信系统坚守支农定位。通过'数字金融下乡'工程，将区块链、物联网等技术深度应用于信贷风控、供应链金融等场景。

金融监管部门表示，后续将建立'政策工具箱'，综合运用风险补偿金、贷款贴息等杠杆手段，预计可带动超万亿社会资本投入乡村振兴领域。同步建立的还有动态监测评估机制，确保金融活水精准滴灌到现代农业产业链关键环节。